1.发改委为什么紧急叫停包头地铁?

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通过查询相关资料显示,包头市地铁是发改委叫停。2016年9月1日,国家发改委正式下发的《关于印发包头市城市轨道交通第一期建设规划(2016-2022年)的通知》,时隔一年,2017年刚刚动工三月的包头地铁项目,出于对地方债和金融风险的担忧,被发改委紧急叫停。

发改委为什么紧急叫停包头地铁?

第一,关于人犯的判刑时间,当事人可以通过互联网进行查询。根据《最高法关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》第三条规定, 人民法院作出的下列裁判文书应当在互联网公布:

(一)刑事、民事、行政判决书;

(二)刑事、民事、行政、执行裁定书;

(三)支付令;

(四)刑事、民事、行政、执行驳回申诉通知书;

(五)国家赔偿决定书;

(六)强制医疗决定书或者驳回强制医疗申请的决定书;

(七)刑罚执行与变更决定书;

(八)对妨害诉讼行为、执行行为作出的拘留、罚款决定书,提前解除拘留决定书,因对不服拘留、罚款等制裁决定申请复议而作出的复议决定书;

(九)行政调解书、民事公益诉讼调解书;

(十)其他有中止、终结诉讼程序作用或者对当事人实体权益有影响、对当事人程序权益有重大影响的裁判文书。

第二,人犯具体到哪个监狱,没有具体规定,要根据刑期的时间、罪犯的性别等等,会送到不同的监狱。提问者可以到人犯之前羁押的看守所,或者当地司法局进了解情况。根据《监狱法》第十五条规定,人民法院对被判处缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯,应当将执行通知书、判决书送达羁押该罪犯的公安机关,公安机关应当自收到执行通知书、判决书之日起一个月内将该罪犯送交监狱执行刑罚。

在城市大拆大建的背后,基建热潮下隐匿的金融风险会不会一触即发?

包头地铁被发改委紧急叫停之后,引起了各地方的警觉。在城市大拆大建的背后,基建热潮下隐匿的金融风险会不会一触即发?很显然,决策者们已经注意到了这一现象。

2016年9月1日,国家发改委正式下发的《关于印发包头市城市轨道交通第一期建设规划(2016-2022年)的通知》显示,包头市正式成为全国建设轨道交通的第43个城市。项目规划六条线路,总长度182.5公里,近期建设项目总投资为305.52亿元,用的也是目前最为流行的PPP模式。

然而,时隔一年,原本获得发改委批复、已经动工3个月的包头地铁项目,缘何突然被叫停?

根据报道,来自更高层的一些意见建议,该项目应审慎建设。接下来,包括包头地铁项目在内的这波轨道交通类基建项目建设热潮,或将面临哑火——原本已经获批的项目,很有可能在今后被叫停或延缓。

通过这些信息的梳理,可以判断出以往“大干快上”的地方轨道交通基建热,在中国被按下了暂停键。

地方建设轨道交通,上马一些大规模基建类项目,是与当地实际情况、财政收入的匹配度、以及所用的PPP、借贷等金融杠杆三点密切相关的。中央高层之所以叫停这股投资“基建热”,就是为了防止地方财政风险的进一步加剧,尤其是当地方财政收入和基建需要的资金总量不匹配、甚至完全背离的一些项目。

在一些地方大规模搞基础建设,本身是否需要?当前人口规模下是否有必要上马基建类项目?有没有必要用PPP模式以及银行借贷等形式去筹措资金?这背后与中央高层所讲的,“搞活实体经济、降杠杆、化解金融风险”的整体调控思路,是否相符?

包头地铁项目紧急叫停背后,明确传达出的,是中央决策层对基建财政政策调控的态度。

近几年,基建领域内,在中国规范了发债、地方举债等行为后,PPP俨然已经成为地方的一根“救命稻草”。然而,随着PPP风险逐渐被暴露出来,所谓的明股实债,明着搞PPP,实际上地方债务风险依然没有得到有效遏制。以包头市地铁项目为例,305.52亿元的项目投资,绝大部分资金来源于PPP模式,不仅为地方带来了沉重的财务负担,也为金融风险埋下了隐患。

更为重要的是,包头项目盲目上马,与中央下一步要尽快提振实体经济,关注金融风险是不匹配的。它的暂停是中国高层对一些地方、某些领域出现的基建冒进、基建热的纠偏。

同时,这种高层对基建项目的财政思路的彻底转变,给一些正在发生、已经出现过热、以PPP为名义的基建项目提了一个醒,以后地方上马基建类项目,更应该注重科学规划、关注地方财务承担能力,注重当地的实际建设需求,而不应着眼于不切实际的“大干快上”、“大拆大建”。

就应该改及时发现问题及时纠错。

毋庸置疑,中国是基建强国,无论从规模、数量以及建设速度,都遥遥领先于其他国家。高铁、公路、机场、地铁等基础设施的建设在贯通南北、方便民众、带动就业的同时,对推动地方经济发展起到了巨大的作用。地方之所以热衷于上马基建项目,也有迫不得已的难处,尤其像内蒙古包头一样,以往依靠于能源发展的城市和地方,在实体经济发生转变的情况下,如何保持地方经济发展,很大可能会选择大规模举债基建类项目。

不仅包头、武汉,许多地方也在取这一措施。在以往的发展路径下,这一基建热是可以理解的,但在新一届、新一轮调控背景下,当中国把“防风险,提振实体经济”作为经济发展的主基调时,这一投资策略就显得不合时宜了。所以,对于地方而言,以及其他还想要大规模上马轨道交通基建类项目的城市而言,他们被停下的不该是一个地铁项目,更重要的是停下以往依靠投资、依靠基建、依靠大规模举债,过度消耗、透支未来的发展思路。